Facket fick större roll när Söderhamn upphandlade företagshälsovård
Upphandling av företagshälsovård är en mödosam process. Söderhamns kommun har gått igenom den flera gånger. Men den senaste upphandlingen skilde sig från tidigare på flera sätt. Facken fick större insyn och mer inflytande, och FAS-verktyget ”Råd vid upphandling och samverkan med företagshälsovård” bidrog till att inget viktigt glömdes bort, enligt Bert Wandin, personalchef i Söderhamn.
Upphandling av verksamheter som finansieras med skattepengar är omgärdat av en rad regler och lagar. Till det kommer den kravspecifikation som upphandlande kommun tar fram tidigt i processen och som sätter ramarna för vad anbuden ska uppfylla. När Söderhamns kommun skulle upphandla företagshälsovård senast startade processen mer än ett år innan det var dags att eventuellt skifta leverantör. Den här upphandlingen gjordes tillsammans med Bollnäs kommun, Ovanåker och Ockelbo.
Förändring till det bättre
Det var personalcheferna som tog fram kravspecifikationen, minns undersköterskan Lena Rundqvist som är Kommunals representant i centrala samverkansgruppen i Söderhamns kommun.
- Vi fackliga fick se kraven och lämna synpunkter, och det var en förändring till det bättre i jämförelse med tidigare upphandlingar av företagshälsovård, säger Lena Rundqvist.
- Det var inte alla gånger våra åsikter gick igenom den här gången heller, men förut hade vi inget inflytande, fick aldrig vara med i processen utan bara se det färdiga resultatet. Så ur det perspektivet har det gått framåt, säger hon.
Värdefullt bidrag
Personalchefen i Söderhamns kommun bekräftar Lenas bild.
- Vi startade ju inte med ett vitt ark utan det fanns ett förslag som vi stämde av med de fackliga representanterna, som ingick i processen på ett bättre sätt än tidigare. De gav värdefull input till kravspecifikationen. Så strukturerat hade vi inte handlat tidigare, säger Bert Wandin, personalchef i Söderhamn.
Resultatet blev bättre på grund av större samverkan om kravspecifikationen, är hans uppfattning.
- Ja, facket tänker mer ur ett medarbetarperspektiv och vi från ett arbetsgivarperspektiv. Det blev ett positivt samarbete där vi tog till oss vissa delar och ändrade i kraven.
Jämka ihop sig
Eftersom upphandlingen gjordes över flera kommungränser var det många som hade åsikter om vad företagshälsovården skulle leverera. Det blev till att jämka ihop sig, minns Lena Rundqvist. Bert Wandin stämmer in.
- När fyra kommuner upphandlar gemensamt kan inte alla önskemål komma med. Det var ju egentligen fyra parallella processer i fyra kommuner som låg till grund för upphandlingen, säger Bert Wandin.
De centrala parterna Sveriges kommuner och landsting och de fackliga organisationer som tecknat FAS har tillsammans tagit fram ett verktyg som kan stödja processen att upphandla och samverka med företagshälsovård. I den här upphandlingen kom verktyget till nytta.
- Verktyget fungerade som ett kontrollinstrument för att inte missa något viktigt. Vi kunde kolla av om vi fått med de moment som verktyget tog upp, säger Bert Wandin.
Varför behövs det här verktyget anser du?
- För det första måste man veta vad man vill ha och det är inte självklart att man tänker på vad man egentligen skulle behöva. Verktyget ger ett bra stöd till att få syn på det.
Söderhamn tipsar
Bert Wandins tips till andra kommuner som ska upphandla företagshälsovård är att ta vara på fackens perspektiv.
- Framför allt tycker jag att man ska fundera tillsammans med de fackliga representanterna om vilket stöd vi behöver till vilka processer i verksamheten, och vilka kompetenser vi behöver från företagshälsovården. Det är ett viktigt första steg, säger han.
Upphandlingen ledde till att kommunerna bytte leverantör av företagshälsovård i juni 2009, från Arbetsmiljöutveckling i Hälsingland AB till Gävle-Dala Företagshälsa som är landstingsägt och tidigare hette Landstingshälsan. Cirka 6 500 kommunanställda i de fyra kommunerna berördes av bytet. Sex företag hade lämnat in anbud. Det nya avtalet sträcker sig över fyra år och kan därefter förlängas med ett år.
Söderhamns kommun har även tagit vara på ett annat av FAS-verktygen, nämligen dialogverktyget FAS Arbetsliv.
- Vi hade en inspirationsdag i kommunen kring FAS Arbetsliv. Cheferna har inte fått i uppdrag att använda dialogverktyget, men efter inspirationsdagen vet vi att många har jobbat med delar av det. Det är positivt, för i medarbetarundersökningen från 2007 såg vi att det fanns områden där det var lämpligt, säger personalchefen.
Se filmen
Bert Wandin och Söderhamns kommun medverkar i filmen om verktyget Råd vid upphandling och samverkan med företagshälsovård. När filmen spelades in hade upphandlingen du läst om här ännu inte genomförts.
Till verktyget Råd vid upphandling och samverkan med företagshälsovård. Verktyget finns på SKLs hemsida.
Till filmen
Anna Norrby